¿Quieres abrir una tiendita o cafetería? Gobierno reduce trámites en 158 municipios

Abrir una papelería, cafetería, tienda de abarrotes u otro pequeño negocio puede implicar semanas de trámites municipales antes de comenzar a vender. El Gobierno federal busca reducir esa barrera mediante una plataforma que concentra y homologa los procedimientos necesarios para poner en marcha negocios de bajo impacto.

La Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT) desarrolló la Plataforma Nacional de Establecimientos Mercantiles, herramienta que ya se encuentra disponible en 158 municipios de 28 estados, de acuerdo con la actualización oficial publicada por la dependencia el 22 de julio de 2026.

José Antonio Peña Merino, titular de la ATDT, presentó inicialmente el sistema el 10 de junio. Entonces explicó que el modelo busca sustituir buena parte de las autorizaciones previas por avisos digitales, de forma que la verificación corresponda posteriormente a la autoridad y no impida que un negocio de bajo impacto comience actividades.

La plataforma está disponible en el portal oficial de Establecimientos Mercantiles y permite iniciar o regularizar un negocio, consultar los trámites correspondientes y almacenar documentos desde un mismo sitio.

De 63 requisitos a 10 para abrir un pequeño negocio

Durante la presentación del modelo, Peña Merino señaló que en los municipios analizados una micro o pequeña empresa podía enfrentar en promedio 63 requisitos antes de comenzar operaciones.

Con la homologación propuesta, el número se reduce a 10 requisitos, equivalente a una disminución de 84%. Además, el modelo pasó de siete licencias a seis avisos y una licencia, esta última reservada para la venta de bebidas alcohólicas.

La diferencia entre un aviso y una licencia es importante para un emprendedor.

Con una licencia, el establecimiento normalmente debe esperar una resolución de la autoridad antes de iniciar determinada actividad. Con un aviso, la persona informa al municipio que comenzará operaciones y la autoridad conserva sus facultades para realizar posteriormente las verificaciones correspondientes.

Esto no significa que un establecimiento quede exento de cumplir normas de protección civil, medio ambiente, uso de suelo u otras disposiciones aplicables. Lo que cambia es el momento y la forma en que se procesan varios de esos requisitos.

¿Cuánto tarda ahora abrir un negocio?

Antes de la simplificación, algunos procesos municipales podían tardar entre 20 y 60 días, según la ATDT.

Para establecimientos de bajo impacto incorporados al nuevo modelo, el sistema permite responder un cuestionario, identificar los procedimientos correspondientes y generar de manera inmediata avisos como el de funcionamiento.

En la presentación inicial, Peña Merino aseguró que la apertura podría realizarse incluso desde un teléfono celular y que el formulario puede generar un acuse para iniciar actividades en pocos minutos.

El tiempo exacto dependerá del tipo de establecimiento, el municipio y los trámites específicos que correspondan. Un restaurante con venta de alcohol, por ejemplo, no tendrá los mismos requisitos que una papelería.

¿Qué negocios pueden utilizar la plataforma?

La herramienta está enfocada principalmente en micro y pequeñas empresas y establecimientos de impacto local.

La ATDT menciona entre los ejemplos:

• Papelerías.
• Cafeterías.
• Tiendas de abarrotes.
• Pequeños comercios.
• Negocios familiares.
• Otros establecimientos con actividades mercantiles de bajo impacto.

También pueden utilizarla personas que ya tienen un negocio y buscan realizar trámites relacionados con su regularización.

Los giros que requieren autorizaciones especiales por sus riesgos sanitarios, ambientales o sociales pueden estar sujetos a procedimientos adicionales.

La principal excepción señalada expresamente por la autoridad es la venta de bebidas alcohólicas, actividad para la cual se mantiene una licencia.

¿Qué necesitas para utilizar la Plataforma Nacional de Establecimientos Mercantiles?

El punto de partida es contar con una Llave MX, la identidad digital utilizada para acceder a distintos servicios del Gobierno federal.

Después, la persona puede ingresar a la Plataforma Nacional de Establecimientos Mercantiles y seleccionar si está por iniciar un negocio o si ya tiene uno funcionando.

El sistema utiliza un cuestionario guiado para identificar los trámites que corresponden según el establecimiento y el municipio.

El proceso general es:

1. Ingresar a la plataforma con Llave MX.
2. Indicar si el negocio es nuevo o ya se encuentra operando.
3. Proporcionar información sobre el establecimiento.
4. Responder el cuestionario para identificar los trámites aplicables.
5. Presentar los avisos y documentos solicitados.
6. Obtener y conservar los acuses correspondientes.
7. Revisar posteriormente las notificaciones relacionadas con el negocio.

Los documentos exactos pueden variar según el municipio y el giro, por lo que el emprendedor debe seguir el listado generado por la propia plataforma y no asumir que todos los negocios necesitan los mismos requisitos.

¿Está disponible en todo México?

Todavía no.

La plataforma inició operaciones en abril y el primer municipio en implementarla fue Ahome, Sinaloa, en mayo. Posteriormente se incorporaron decenas de ayuntamientos.

Al 10 de junio había 71 municipios participantes. Ocho días después, la cifra llegó a 105. La actualización oficial más reciente localizada por Emprendedor señala que, al 20 de julio, ya eran 158 municipios de 28 entidades federativas.

La ATDT comenzó por municipios que forman parte de los Polos de Bienestar y territorios donde existe una elevada concentración de empleos generados por microempresas.

La meta oficial es incorporar progresivamente a prácticamente todos los ayuntamientos del país hacia el cierre de 2026.

Esto significa que antes de comenzar el proceso es necesario verificar si el municipio donde se instalará el negocio ya está integrado.

¿Por qué simplificar la apertura puede ayudar a los emprendedores?

Los trámites representan más que tiempo frente a una ventanilla.

Cada semana que un local permanece cerrado mientras paga renta, servicios, salarios o adecuaciones aumenta el capital que un emprendedor necesita antes de recibir su primera venta.

La simplificación también puede reducir diferencias entre municipios. La ATDT busca que los gobiernos locales incorporados utilicen trámites homologados, en lugar de pedir requisitos distintos para negocios similares.

Concanaco Servytur considera que reducir las cargas administrativas puede facilitar la formalización de negocios familiares. La organización informó que envió invitaciones a 1,921 presidencias municipales para que se incorporen al sistema.

El tamaño del reto es considerable. Los Censos Económicos 2024 del Inegi identificaron 7 millones 93 mil 631 establecimientos en México, donde trabajaban más de 36.5 millones de personas.

Menos trámites no significa menos responsabilidades

La rapidez para comenzar operaciones no elimina las obligaciones legales de un negocio.

Un emprendedor deberá seguir revisando aspectos como:

• Situación fiscal y RFC.
• Uso permitido del inmueble.
• Seguridad y protección civil.
• Normas sanitarias cuando correspondan.
• Obligaciones laborales.
• Protección ambiental.
• Anuncios o modificaciones al establecimiento.
• Licencias especiales para actividades reguladas.

El nuevo modelo modifica principalmente la relación con el municipio: en actividades de bajo riesgo, la autoridad puede recibir un aviso y verificar posteriormente que el negocio cumple lo declarado.

La persona propietaria sigue siendo responsable de proporcionar información correcta y operar conforme a las reglas aplicables.

Una plataforma para llevar más negocios a la formalidad

La Plataforma Nacional de Establecimientos Mercantiles forma parte de una estrategia más amplia de simplificación administrativa.

La ATDT reportó en junio que se habían eliminado 1,711 trámites federales y simplificado otros 3,497. La dependencia fijó como objetivo cerrar 2026 con alrededor de 4,500 trámites intervenidos.

Para los pequeños negocios, el beneficio deberá medirse en resultados concretos: cuánto tiempo ahorran, cuánto disminuyen sus costos administrativos y cuántos establecimientos que antes operaban informalmente deciden regularizarse.

La plataforma puede reducir la primera barrera para emprender, pero abrir rápido es apenas el comienzo. Después vendrán los desafíos de conseguir clientes, controlar costos, pagar impuestos y construir un negocio que permanezca abierto.

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Equipo Editorial El equipo editorial de EMPRENDEDOR.com, que por más de 27 años ha trabajado en impulsar el emprendimiento.